近日，中国东谈主民银行发布了《中国金融相识申报（2025）》（以下简称《申报》）。
申报以为，2024年，面对复杂严峻的外部环境，我国积极统筹灵验市集和有为政府、总供给和总需求、拔擢新动能和更新旧动能、作念优增量和周转存量、升迁质地和作念大总量的干系，顺利完周详年经济社会发展主要隘方，高质地发展塌实鼓动，新质分娩力稳步发展，经济实力、笼统国力握续增强。国内分娩总值（GDP）达到134.9万亿元，同比增长5%，奇迹和物价总体牢固，外洋进出基本平衡，对外贸易鸿沟创历史新高，外汇储备跳动3.2万亿好意思元，重心领域风险化解有序灵验，社会大局保握相识。
金融风险举座管束 总体可控
金融系统坚握党中央对金融责任的聚拢合股率领，按照党中央、国务院决议部署，坚握稳中求进责任总基调，统筹发展和安全，加强逆周期调遣，积极谨防化解金融领域风险，灵验珍惜金融相识与安全。
一是加大金融支握实体经济力度。2024年两次裁减进款准备金率共1个百分点，保握流动性合理充裕。两次下调政策利率共0.3个百分点，指点存贷款利率和社会笼统融资成本下跌。健全科技、绿色、普惠、养老、数字等领域金融支握政策体系，建立金融“五篇大著作”总体统计轨制。
二是积极作念好金融支握融资平台债务风险化解责任。推动出台金融支握融资平台债务风险化解系列政策，建立融资平台债务统计监测系统和查询系统，推动融资平台轨范有序退出。
三是支握房地产市集牢固健康发展。下调房贷最低首付比例，取消寰球层面房贷利率政策下限，下调公积金贷款利率，推动裁减存量房贷利率，设立保障性住房再贷款，健全住房租出金融政策体系，推动加速构建房地产发展新模式。
四是进一步拓展中央银行珍惜金融市集相识职能。基于市集化原则，创设证券、基金、保障公司互换便利和股票回购增握再贷款两项器具，支握本钱市集郑重发展。完善外汇市集“宏不雅审慎+微不雅监管”两位一体管理框架，灵验珍惜外汇市集郑重启动。
五是稳步鼓动重心情构和重心区域风险解决。央地协同配合，“一省一策”有序鼓动地方中小金融机构革新化险责任，按照市集化、法治化原则，笼统诈骗统一重组、市集退出等多种神情适应解决中小银行风险，高风险中小银行数目昭彰压降。
六是鼓动金融相识保障体系设立。加速推动金融相识法立法、《中国东谈主民银行法》篡改程度。握续强化风险解决资源保障，有序鼓动进款保障基金保费归集和金融相识保障基金筹集，推动完善金融相识保障基金管理方法，更好支握高风险机构风险化解。现时，我国金融业启动总体郑重，金融风险举座管束、总体可控，金融机构预备计议和监管计议处于合理区间。
我国银行机构举座预备郑重
本次《申报》还成立了十三个专栏和四个专题。其中，专题一深化了央行金融机构评级着力分析。
把柄《申报》，2025年上半年，中国东谈主民银行对3529家银行机构开展央行金融机构评级（以下简称央行评级）。从评级着力来看，我国银行机构举座预备郑重，金融风险举座管束、总体可控。
3529家参评银行包含21家寰球性银行及3508家地方法东谈主银行。评级着力按风险由低到高离别为11级，分别为1-10级和D级，D级暗意机构已倒闭、被采用或废除。其中，评级着力1-5级为“绿区”、6-7级为“黄区”，“绿区”和“黄区”机构可视为在安全界限内；评级着力8-D级为“红区”，暗意机构处于风险较高状态。
数据深化，评级着力1-7级的银行有3217家，财富占一谈参评银行总财富的98%。评级着力处于“绿区”的银行1831家，财富鸿沟421万亿元（占比94.6%）；“黄区”银行1386家，财富鸿沟14.5万亿元（占比3.3%）；“红区”银行312家，财富鸿沟9.4万亿元（占比2.1%）。由此可见，我国银行机构举座预备郑重，风险总体可控。
分机构类型看，寰球性银行评级着力较好，部分地方中小银行存在一定风险。21家寰球性银行中，评级着力为1级的1家、2级的10家、3级的3家、4级的5家、5级的2家，财富鸿沟占一谈参评银行的71%，是金融体系相识的压舱石。地方法东谈主银行中，外资银行评级着力较好，有93%的机构散布于“绿区”，且无“红区”银行；城市营业银行有68%的机构散布于“绿区”；农村中小金融机构（包括农村营业银行、农村协作银行、农村信用社、村镇银行）“红区”银行财富鸿沟占一谈参评银行财富鸿沟的比例不及1%。
分区域看，绝大大批省份存量风险已昭彰压降，区域金融生态握续优化。北京、天津、上海、重庆、浙江、江苏、江西、福建、西藏9个省区市辖内无“红区”银行，另有13个省区市辖内“红区”银行保管在个位数水平。
此外，《申报》还深化了银行业压力测试着力。2025年，中国东谈主民银行对寰球3235家银行机构开展压力测试，充分评估银行体系在多种“极点但可能”不利冲击下的郑重性气象。笼统来看，银行业举座对财富质地恶化具有一定的拒抗时刻，参试银行流动性承压时刻举座较强。传染性风险压力测试着力深化，参试银行具备面对单家银行失约的拒抗时刻，银行业中的非银行金融机构、证券业和保障业金融机构失约并未显耀增强银行间的风险传染性。
加大逆周期和跨周期调遣力度，握续谨防化解重心领域风险
权衡未来，“十五五”时刻我国发展环境濒临深刻复杂变化，我国发展处于政策机遇和风险挑战并存、不笃定难预料身分增加的时刻。我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，恒久向好的守旧条款和基本趋势莫得变，中国特质社会意见轨制上风、超大鸿沟市集上风、完好意思产业体系上风、丰富东谈主力资源上风愈加彰显。
下一步，金融系统将坚握以习近平新时期中国特质社会意见想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央经济责任会议、中央金融责任会议部署，统筹国表里洋两个大局，完好意思准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展花样，坚握稳中求进责任总基调，扩充愈加积极有为的宏不雅政策，加大逆周期和跨周期调遣力度，握续谨防化解重心领域风险，竣事“十五五”雅致开局。把促进经济相识增长、物价合理回升看成货币政策的遑急考量，保握流动性充裕，促进社会笼统融资成本低位启动。坚握市集在汇率造成中的决定性作用，保握汇率弹性，强化预期指点，谨防汇率超调风险，保握东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本相识。塌实作念好金融“五篇大著作”，鼎力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融，加力支握国度首要政策、经济社会发展的重心领域和薄弱智商。健全笼罩全面的宏不雅审慎管理体系，加强系统性金融风险的监测、评估，强化重心领域的宏不雅审慎管理。谨防化解重心领域金融风险，矍铄鼓动金融支握融资平台债务风险化解责任，积极适应解决中小金融机构风险，作念好房地产金融宏不雅审慎管理，紧紧守住不发生系统性金融风险的底线。
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